手机浏览器扫描二维码访问
第277章 内阁的核心问题（第1页）
第277章内阁的核心问题
这个问题很棘手，怎么回答都不好。
所以陈景恪没有正面回答，而是给他们分析讲解了中央权力的构成。
“……票拟可以看做参政议政之权，批红代表的是最终决策权，驳斥代表的其实是执行权。”
“以前丞相也拥有这样的权力……皇权与相权之争，争的就是这些东西。”
“陛下废除丞相制，将票拟、批红权尽归己身……”
“虽然没有对驳斥权做出具体规定，但实际上这个权力下移到了六部等具体的衙门。”
“各衙门是执行机关，他们拿到陛下的最终决定，会根据实际情况考虑是否可行。”
“如果他们觉得有问题，就会提出建议……其实就是在行使驳斥的权力。”
“只不过他们的驳斥权是经过弱化的，没有强制性……”
“如果陛下不同意他们的意见，他们也只能执行您的意志。”
“丞相府的驳斥权才是完整的，他们对君主的政策不满意，是可以拒绝执行的。”
为什么驳斥权代表的是执行权呢？
很简单，因为执不执行这条命令，是掌握了驳斥权的人说了算的。
具体执行政令的是六部等衙门。
这也意味着，谁掌握了驳斥权，谁就掌握了六部等衙门。
如果将这个权力给内阁，那么就意味着六部等衙门，成了内阁的下属机构。
朱元璋和朱标都恍然大悟，原来中央权力的构成竟然还可以这么分。
这么一剖析，他们心中生出许多的想法。
朱元璋说道：“内阁作为幕僚机构，向君主提供建议，其实已经具备了参政议政之权。”
“只不过没有票拟之权，他们始终有实无名。”
“给他们票拟之权，就是给了他们参政议政之名。”
陈景恪颔道：“是的，给他们票拟权，就等于是为他们正了名。”
“以前他们的议政权，是陛下借给他们的。”
“如果给了他们票拟权，那么他们的权力就是律法赋予的。”
名不正则言不顺，在官场名义是非常重要的。
借别人的权，和法律赋予的权力，意义是完全不同的。
朱元璋思索道：“但他们也只有参政权，没有决策权和执行权。”
“只要不将驳斥权给他们，他们就始终要受制于君主，无法和皇权相争。”
陈景恪再次点头，进一步分析道：
“人力有时而穷，君主的精力也是有限的，需要臣子辅佐才能治理偌大的国家。”
“这就意味着，君主必然要将自己的一部分权力，借给臣子才行。”
“决策权只能掌握在君主手里，不可假于他人。”
“那么，能借出去的就只有议政权和执行权。”
“议政权和执行权表面看是并行的，实际上并非如此。”
“正常来说，掌握了议政权的人掌握了主动，执行权要受制于议政权。”
心胜于物，超凡入圣 献祭跑卫 人在红楼，开局获得鬼神吕布模板 寂寞之枷 热血传奇之全服公敌 洪荒：我真不想当天帝啊 朕能走到对岸吗 从圣刃开始的恋爱养成 爱情公寓：女房客们请冷静 什么叫红温型上单啊 全民迷雾求生 鬼灭之刃：音游人的传统美德 摊牌了，我的卡组来自东方 遮天之绝世大黑手 我弱智，谁让我加入规则怪谈的？ 女子公会里的直男 锦朝朝傅霆渊 我们还没毕业，辍学的你成战神了 重生七零末，俏媳辣当家 三冠王：开局和C罗搭档
提瓦特的假半仙
古华派的弟子辰石自认为没有什么了不起的过人之处，又是偷懒不愿费力学武，但为了不被饿死，自学了传至上古的相面之术。大成之后，年轻的辰石自觉的已能出师有名，算透天下人，直到有一天山上来了一个叫钟离的看客提瓦特本地人的日常，无系统，无魂穿如果您喜欢提瓦特的假半仙，别忘记分享给朋友...
穿书后大佬把我当祖宗
芃芃穿成了小说里被抱错的真千金，亲人嫌弃她不够高贵，却对假千金爱护有加。田芃芃麻溜的划清关系走人。读书创业两不误，还跟狂霸酷炫拽的财阀继承人成为合作伙伴，赚得盆满钵满。某天她被他推到墙角听说你和我在一起是为了钱？难道还能是为了人？钱归你，你归我。如果您喜欢穿书后大佬把我当祖宗，别忘记分享给朋友...
宿傩？无所谓，我会贷款出手！
平安活到20岁的蓝书言去日本接收爷爷的遗产，莫名奇妙得到了一个假想特级超美的雪女式神，并且遇到了五条悟，得知自己也有‘天与咒缚’而得到‘特殊能力镜花水月镜里观花’的能力，强行五五开。但好像蓝书言的能力越用越偏，在各种束缚中卡Bug来回横跳。真人你不要过来啊！真人卒！漏瑚区区猴子啊！漏瑚卒！花御我怎么变成她...
华丽军宠：妖妻五千岁
华丽军宠妖妻五千岁简介emspemsp关于华丽军宠妖妻五千岁本文甜宠，双洁，1v1戴莫渊从未想到自己一进校就能引起轰动，她觉得她脸上这一副厚重的酒瓶底已经够不起眼的了。但是，为何那个笑起来帅的惨无人寰的校草要一个劲儿的往她身上...
我有一个狐妖女友
我有一个狐妖女友简介emspemsp关于我有一个狐妖女友身负阴阳眼，小妖附身世无双，插科打诨混迹都市，乱花丛中过，片叶不沾身，谁让我有一个狐妖老婆？...
下堂春锦
才子佳人的话本最是不可信。上一世的姜姝就是话本看多了，恋上新科平民状元样貌，一朝嫁娶才发现家有原配，堂堂侯门嫡女落得为人平妻。爱女惨死，生无可恋，一身荣耀却为她人做嫁衣裳。重来一世，看她下堂妇重为闺秀，只是红罗昏帐，重生回洞房花烛夜是怎么回事。洞房花烛，滚出～她要休夫！如果您喜欢下堂春锦，别忘记分享给朋友...