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无论是朝廷定议的贴射法，还是包拯提出的搭买法，本质上都是将次茶作为一种不利益，互相推卸，试图将这种不利益转嫁给别人。

官府买入次茶无法卖出，于是决定不买了，指望茶农自己消化这些卖不出价钱的赔钱货。

包拯不愿意增加茶农的负担，于是想出了这个搭买的法子，压榨茶商的利润补贴茶农。

这些法子不能说没有可行性，但在赵受益来看，却都笨拙了些。

次茶还是那些次茶，究竟是烂在官府的仓库里，还是茶农的山场里，抑或是茶商的手里，本质上都是对资源的一种浪费。

次茶也是茶啊，都是地里种出来的，就这么白白浪费了，多么可惜。

不如将这些原料利用起来，加工成各类茶制品。

如此不仅解决了茶叶销路，还能丰富一下北宋市民的饮食文化，一举两得。

连夜敲定了下一步的计划后，赵受益嘱咐包拯：“包卿，你明日去榷货务衙门里，先将废除搭买的公文贴出去，再找几个人假扮茶商去瓜洲渡买茶，做给茶农和茶商看。务必要让人家知道，官府已经改了主意，从此茶叶买卖自由，官府再也不强逼着茶商搭买次茶了。”

包拯点头：“臣明白。”

赵受益又说：“你们衙门里的那个黄公公，若他不碍事的话，不必理会他。若碍着事了，更不必顾及他。他是先帝那时候就来扬州监茶的，其实与现在的朝局无甚瓜葛了。”

宦官与前朝官员不同，官员虽然也依赖皇帝的赏识才能掌权，但还是不及宦官对皇帝的人身依赖性大。官员出京了依旧是大员，宦官出京了可就当不得权宦了。

这位黄公公，当年也是因为太过随遇而安，虽以才被宫里一帮人精打发去了扬州这么个养老的好地方。

扬州人烟阜盛，处在要冲之地，对于官员和商旅来说，都是个升官发财的好地方。

但对于宦官来说，再好的地方，只要不是宫里，都只能用来养老。

毕竟官员出京了，可能还会被皇帝想起来，再召回身边。宦官出京了，皇帝哪还记得你是谁呢？

官员有才能，有名望，有人脉关系，这些都能扯着他，将他扯回皇帝的身边。宦官什么都没有，只有皇帝的恩宠。

但皇帝的恩宠太轻浮了，说没就没，说散就散。指望不上。

更何况，黄公公的主人是先帝宋真宗，如今宋真宗作古了好几年了，皇宫如今的两位主人各有一套自己的宦官班底，谁还想得起他呢。

根本不必顾及的。

他说这话是为了让包拯安心，更加放心大胆地整顿茶政。

虽然包拯是不畏权贵、刚正不阿的包青天，即使黄公公是宫里太后面前的熟人，妨碍了公务，包拯也不会姑息他。但作为包拯的上司，赵受益还是觉得，要给员工充足的安全感才行。

明明前方没有困难，何必自己吓自己，给自己制造出一个困难来。

而且包拯现在只是一个六品小官，尚方宝剑三把御铡都还不知道在哪呢，底气尚嫌不足，还不是只能由他这个皇帝在暗中支持。

包拯道：“臣明白。”

不管那黄公公究竟是何来路，将扬州茶政搅乱成这个样子，包拯都不能饶过他。

若不是小皇帝微服私访，想出了破局之法，今年江南的茶农不就倾家荡产了吗？

这种人绝不能饶！

将包拯打发去了衙门后，赵受益问刘恩：“你与那南侠认识？”

展昭跟着包拯去了衙门，没出门之前可是一直在状似隐蔽地盯着刘恩看，还以为别人没发现。

别说是刘恩了，连蒋平都装模作样地咳嗽好几声提醒他收敛一点了。

刘恩摇头：“并不认识。”

想也是，他俩一个是深宫宦官，一个是江湖侠客，年龄上差着十余岁，怎么可能互相认识？

展昭出生的时候，刘恩都进宫有两年了。

“不过，之前似乎见过一面。”

赵受益好奇地道：“在什么地方见的？”

这两人还能有什么见面的机会吗？

“范大人家的后院。”

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